Zzp- en flexregels in de mondzorg: dit verandert er.

← Alle kennisartikelen

Kort samengevat: de regels voor oproep- en uitzendkrachten zijn al aangenomen en gaan gefaseerd in vanaf eind 2026. Voor zzp'ers en waarnemers komt er een wettelijk vermoeden gekoppeld aan het uurtarief (eind 2026) en werkt het kabinet aan een nieuwe Zelfstandigenwet (streven: 2028). Tot die tijd geldt het huidige kader van de Wet DBA.

De vier trajecten

1. Wet meer zekerheid flexwerkers — aangenomen

De Eerste Kamer heeft ingestemd met deze wet. De drie grootste veranderingen voor werkgevers: oproepcontracten (waaronder nulurencontracten) verdwijnen en worden vervangen door het bandbreedtecontract, de onderbrekingstermijn in de ketenregeling gaat van 6 maanden naar 3 jaar, en uitzendkrachten krijgen minimaal dezelfde arbeidsvoorwaarden als eigen medewerkers. De invoering is gefaseerd: het uitzend-onderdeel per 31 december 2026, de rest per 1 januari 2028. De KNMT past haar modelovereenkomsten aan voordat de nieuwe regels ingaan.

Wat dit concreet voor je rooster betekent en welke vijf stappen je nu al kunt zetten, lees je in Oproepcontracten verdwijnen: zo bereid je je praktijk voor.

2. Rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van uurtarief — per 31 december 2026

Onderdeel van hetzelfde pakket arbeidsmarkthervormingen is de Wet rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van uurtarief, die op 31 december 2026 in werking treedt. Het wetsvoorstel is plenair behandeld in de Tweede Kamer. De kern: een wettelijk vermoeden dat er sprake is van een arbeidsovereenkomst, gekoppeld aan het uurtarief. Voor praktijken die waarnemers of zzp'ers inhuren is dit de eerste concrete datum om rekening mee te houden — ruim vóór de Zelfstandigenwet.

3. Zelfstandigenwet — in de maak, streven 2028

Het ministerie van SZW werkt aan de Zelfstandigenwet, met twee hoofdtoetsen: de zelfstandigentoets (is de zzp'er daadwerkelijk als zelfstandige aan te merken?) en de werkrelatietoets (kan het werk in vrijheid, zonder gezag en toezicht, worden uitgevoerd?). Op 1 juli 2026 hield het ministerie een stakeholderssessie met de zorgbranches als onderdeel van het wetgevingsproces.

De KNMT deed daar inhoudelijke voorstellen en maakte zich er hard voor dat er geen dienstverband verondersteld mag worden bij een tandarts-zzp'er die locatiegebonden en binnen de gebruikelijke openingstijden van de praktijk werkt — en dat de nieuwe wet moet bevorderen dat een tandarts-zzp'er in vrijheid kan waarnemen en samenwerken. Het streven van de minister is invoering per 2028.

4. Wet DBA — het huidige kader

Tot de nieuwe wetgeving er is, worden arbeidsrelaties beoordeeld binnen het bestaande kader van de Wet DBA. Over de precieze handhaving daarvan publiceert de Belastingdienst zelf; dat behandelen we hier bewust niet — daarvoor verwijzen we naar je fiscaal of juridisch adviseur. Wat wél overal zichtbaar is: de richting van álle trajecten hierboven is dezelfde. Wie inhuurt, moet kunnen uitleggen waarom een zelfstandige echt zelfstandig is.

De tijdlijn

• NuHuidig kader (Wet DBA). Goede voorbereiding: constructies inventariseren en uitlegbaar maken.
• 31 december 2026Gelijke arbeidsvoorwaarden voor uitzendkrachten én inwerkingtreding van het rechtsvermoeden op basis van uurtarief.
• 1 januari 2028Einde oproepcontracten, nieuwe ketenregeling (onderbrekingstermijn 3 jaar).
• 2028 (streven)Beoogde invoering van de Zelfstandigenwet met de zelfstandigen- en werkrelatietoets.

Wat betekent dit voor praktijkhouders?

• Inventariseer je flexibele schil. Oproep, tijdelijk, uitzend, waarneming, zzp — wie doet wat, voor hoeveel uur, op welke afspraken?
• Reken alternatieven door. Het bandbreedtecontract en gewoon vaste uren zijn straks de smaken; wie dat nu al doorrekent, beslist in rust in plaats van onder druk.
• Maak elke waarneemconstructie uitlegbaar. Niet omdat er morgen iemand op de stoep staat, maar omdat elke nieuwe wet dezelfde vraag gaat stellen.
• Weeg zekerheid als arbeidsvoorwaarde. In een krappe markt is een vast contract of een vast urenaantal ook een bindmiddel — geen kostenpost alleen.
• Volg de KNMT-modelovereenkomsten. Die worden vóór de inwerkingtreding aangepast.

Wat betekent dit voor waarnemers en zzp'ers?

• Je constructie wordt belangrijker dan je titel. De toetsen kijken naar hoe je werkt — vrijheid, gezag, toezicht — niet naar wat er boven je factuur staat.
• De branche lobbyt voor waarneemvrijheid. De KNMT zet erop in dat locatiegebonden werken binnen openingstijden niet automatisch een dienstverband oplevert.
• Zekerheid wordt bespreekbaar. Praktijken gaan vaker vaste vormen aanbieden; het loont om zelf te weten wat je wilt — blijven waarnemen, een vaste dag, of loondienst.

Twijfel je wat verstandig is in jouw situatie? Kijk bij voor kandidaten of voor praktijken, of bel ons gewoon even.

Veelgestelde vragen

Tot wanneer mag ik nog met een nulurencontract werken?

Het onderdeel dat oproepcontracten afschaft treedt op 1 januari 2028 in werking, met een uitzondering voor studenten, scholieren en AOW-gerechtigden. Daarna is het bandbreedtecontract het alternatief.

Wat is een bandbreedtecontract?

Je spreekt een minimum aantal uren af en mag oproepen tot 130 procent daarvan (bij 10 uur minimum dus maximaal 13). Daarboven mag je medewerker weigeren; de bandbreedte geldt per kwartaal.

Wanneer gaat de Zelfstandigenwet in en wat toetst die?

De wet is nog in de maak; het streven is 2028. Hij kent twee hoofdtoetsen: ben je daadwerkelijk zelfstandig, en kan het werk in vrijheid, zonder gezag en toezicht, worden uitgevoerd.

Wat is het rechtsvermoeden op basis van uurtarief?

Een wet die op 31 december 2026 in werking treedt en een wettelijk vermoeden van een arbeidsovereenkomst koppelt aan het uurtarief. De precieze invulling volgt uit de wettekst; laat je daarover adviseren.

Moet ik nu al iets doen?

Ja — inventariseren, doorrekenen en uitlegbaar maken. Dan hoef je in 2027 niets te repareren. De vijf concrete stappen staan in dit artikel.