Regeln für Selbstständige (zzp) und Flexkräfte in der Zahnmedizin: das ändert sich.

Kurz zusammengefasst: die Regeln für Abruf- und Leiharbeitskräfte sind bereits verabschiedet und treten ab Ende 2026 stufenweise in Kraft. Für Selbstständige (zzp) und Vertretungszahnärzte kommt eine gesetzliche Vermutung, die an den Stundensatz gekoppelt ist (Ende 2026), und das Kabinett arbeitet an einer neuen Zelfstandigenwet (Selbstständigengesetz, angestrebt: 2028). Bis dahin gilt der aktuelle Rahmen der Wet DBA (das niederländische Gesetz zur Beurteilung von Arbeitsverhältnissen).

Die vier Gesetzesvorhaben

1. Wet meer zekerheid flexwerkers (Gesetz für mehr Sicherheit für Flexkräfte) — verabschiedet

Die Erste Kammer des niederländischen Parlaments (Eerste Kamer) hat diesem Gesetz zugestimmt. Die drei größten Änderungen für Arbeitgeber: Abrufverträge (darunter Null-Stunden-Verträge) verschwinden und werden durch den Bandbreitenvertrag ersetzt, die Unterbrechungsfrist in der Kettenregelung geht von 6 Monaten auf 3 Jahre, und Leiharbeitskräfte bekommen mindestens dieselben Arbeitsbedingungen wie eigene Mitarbeiter. Die Einführung erfolgt stufenweise: der Leiharbeitsteil zum 31. Dezember 2026, der Rest zum 1. Januar 2028. Die KNMT (der niederländische Zahnärzteverband) passt ihre Musterverträge an, bevor die neuen Regeln in Kraft treten.

Was das konkret für Ihren Dienstplan bedeutet und welche fünf Schritte Sie jetzt schon gehen können, lesen Sie in Abrufverträge verschwinden: so bereiten Sie Ihre Praxis vor.

2. Rechtsvermutung eines Arbeitsverhältnisses auf Basis des Stundensatzes — zum 31. Dezember 2026

Teil desselben Pakets an Arbeitsmarktreformen ist die Wet rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van uurtarief (Gesetz zur Rechtsvermutung eines Arbeitsverhältnisses auf Basis des Stundensatzes), die am 31. Dezember 2026 in Kraft tritt. Der Gesetzentwurf wurde im Plenum der Tweede Kamer (dem niederländischen Abgeordnetenhaus) behandelt. Der Kern: eine gesetzliche Vermutung, dass ein Arbeitsverhältnis vorliegt, gekoppelt an den Stundensatz. Für Praxen, die Vertretungszahnärzte oder Selbstständige (zzp) beauftragen, ist das der erste konkrete Termin, den Sie einplanen müssen — deutlich vor der Zelfstandigenwet.

3. Zelfstandigenwet — in Arbeit, angestrebt 2028

Das niederländische Sozialministerium (SZW) arbeitet an der Zelfstandigenwet, mit zwei Hauptprüfungen: dem Selbstständigentest (ist die selbstständige Kraft tatsächlich als selbstständig einzustufen?) und dem Arbeitsbeziehungstest (kann die Arbeit in Freiheit, ohne Weisung und Aufsicht, ausgeführt werden?). Am 1. Juli 2026 hielt das Ministerium eine Stakeholder-Sitzung mit den Gesundheitsbranchen ab, als Teil des Gesetzgebungsverfahrens.

Die KNMT machte dort inhaltliche Vorschläge und setzte sich dafür ein, dass bei einem selbstständigen Zahnarzt (zzp), der standortgebunden und innerhalb der üblichen Öffnungszeiten der Praxis arbeitet, kein Arbeitsverhältnis unterstellt werden darf — und dass das neue Gesetz es fördern soll, dass ein selbstständiger Zahnarzt (zzp) frei Vertretungen übernehmen und zusammenarbeiten kann. Angestrebt wird die Einführung zum Jahr 2028.

4. Wet DBA — der aktuelle Rahmen

Bis die neue Gesetzgebung da ist, werden Arbeitsbeziehungen innerhalb des bestehenden Rahmens der Wet DBA beurteilt. Über die genaue Durchsetzung veröffentlicht der Belastingdienst (die niederländische Steuerbehörde) selbst; das behandeln wir hier bewusst nicht — dafür verweisen wir Sie an Ihren Steuer- oder Rechtsberater. Was dagegen überall sichtbar ist: die Richtung sämtlicher Gesetzesvorhaben oben ist dieselbe. Wer beauftragt, muss erklären können, warum eine selbstständige Kraft wirklich selbstständig ist.

Der Zeitplan

• JetztAktueller Rahmen (Wet DBA). Gute Vorbereitung: Vertragskonstruktionen erfassen und erklärbar machen.
• 31. Dezember 2026Gleiche Arbeitsbedingungen für Leiharbeitskräfte und Inkrafttreten der Rechtsvermutung auf Basis des Stundensatzes.
• 1. Januar 2028Ende der Abrufverträge, neue Kettenregelung (Unterbrechungsfrist 3 Jahre).
• 2028 (angestrebt)Geplante Einführung der Zelfstandigenwet mit dem Selbstständigen- und dem Arbeitsbeziehungstest.

Was bedeutet das für Praxisinhaber?

• Erfasse Ihre flexible Belegschaft. Abruf, befristet, Leiharbeit, Vertretung, selbstständig (zzp) — wer macht was, für wie viele Stunden, zu welchen Konditionen?
• Rechne die Alternativen durch. Der Bandbreitenvertrag und schlicht feste Stunden sind künftig die Varianten; wer das jetzt schon durchrechnet, entscheidet in Ruhe statt unter Druck.
• Machen Sie jede Vertretungskonstruktion erklärbar. Nicht weil morgen jemand vor der Tür steht, sondern weil jedes neue Gesetz dieselbe Frage stellen wird.
• Wäge Sicherheit als Arbeitsbedingung ab. In einem engen Markt ist ein fester Vertrag oder eine feste Stundenzahl auch ein Bindemittel — nicht nur ein Kostenposten.
• Halten Sie sich an die KNMT-Musterverträge. Die werden vor dem Inkrafttreten angepasst.

Was bedeutet das für Vertretungszahnärzte und Selbstständige (zzp)?

• Ihre Konstruktion wird wichtiger als Ihr Titel. Die Prüfungen schauen darauf, wie Sie arbeiten — Freiheit, Weisung, Aufsicht — nicht darauf, was über Ihrer Rechnung steht.
• Die Branche setzt sich für Vertretungsfreiheit ein. Die KNMT dringt darauf, dass standortgebundenes Arbeiten innerhalb der Öffnungszeiten nicht automatisch ein Arbeitsverhältnis ergibt.
• Sicherheit wird verhandelbar. Praxen werden häufiger feste Formen anbieten; es lohnt sich, selbst zu wissen, was Sie wollen — weiter Vertretungen übernehmen, ein fester Tag oder eine Anstellung.

Sie sind Ihnen nicht sicher, was in Ihrer Situation sinnvoll ist? Schauen Sie auf der Seite Für Fachkräfte oder Für Praxen, oder rufen Sie uns einfach kurz an.

Häufige Fragen

Bis wann darf ich noch mit einem Null-Stunden-Vertrag arbeiten?

Der Teil, der Abrufverträge abschafft, tritt am 1. Januar 2028 in Kraft, mit einer Ausnahme für Studierende, Schüler und AOW-Berechtigte (Bezieher der niederländischen staatlichen Altersrente). Danach ist der Bandbreitenvertrag die Alternative.

Was ist ein Bandbreitenvertrag?

Sie vereinbaren eine Mindeststundenzahl und dürfen bis zu 130 Prozent davon abrufen (bei 10 Stunden Minimum also höchstens 13). Darüber hinaus darf Ihr Mitarbeiter ablehnen; die Bandbreite gilt pro Quartal.

Wann tritt die Zelfstandigenwet in Kraft und was prüft sie?

Das Gesetz ist noch in Arbeit; angestrebt wird 2028. Es hat zwei Hauptprüfungen: sind Sie tatsächlich selbstständig, und kann die Arbeit in Freiheit, ohne Weisung und Aufsicht, ausgeführt werden.

Was ist die Rechtsvermutung auf Basis des Stundensatzes?

Ein Gesetz, das am 31. Dezember 2026 in Kraft tritt und eine gesetzliche Vermutung eines Arbeitsverhältnisses an den Stundensatz koppelt. Wie das genau ausfällt, ergibt sich aus dem Gesetzestext; lassen Sie sich dazu beraten.

Muss ich jetzt schon etwas tun?

Ja — erfassen, durchrechnen und erklärbar machen. Dann müssen Sie 2027 nichts reparieren. Die fünf konkreten Schritte stehen in diesem Artikel.